國家煤監(jiān)局副局長彭建勛介紹,“煤礦領導帶班下井制度”在我國并非新規(guī),在2005年至2007年,國務院和相關部委先后下發(fā)3個“指導意見”規(guī)定了該項制度,并在一些重點煤礦執(zhí)行,但沒有達到目前規(guī)定“同時下井,同時升井”的要求,也沒有剛性約束力。特別是對那些層層轉包的小煤窯來說,“帶班下井”制度是形同虛設。
針對外界對“礦領導帶班下井制度起不到實際作用”的質疑,趙鐵錘則顯得很有信心:落實此項制度,將切實把煤礦事故總量壓下來、把重特大事故遏制住,有力維護廣大職工生命財產(chǎn)安全,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉,必將產(chǎn)生重大而長久的作用。“此前許多事實和實踐經(jīng)驗表明,只要煤礦領導堅持帶班下井,相當一部分事故是完全可以避免的。”趙鐵錘說,特別是煤礦發(fā)現(xiàn)嚴重險情時,帶班領導在采取立即停產(chǎn)、排除隱患、組織撤人等緊急處置措施方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。